Noong Hulyo 27, 2010, ang Batas Pederal na "Sa samahan ng pagkakaloob ng mga serbisyong pang-estado at munisipal" ay pinagtibay, na sa kauna-unahang pagkakataon ay ipinakita ang pagkukusa upang ipakilala ang isang unibersal na elektronikong kard (UEC). Ngayon ang paksang ito ay nagiging higit na may kaugnayan, bagaman ang mga opinyon ng lipunan tungkol sa posibleng pagpapakilala ng isang bagong teknolohiya ay malayo sa uniporme.
Noong Hulyo 27, 2010, ang Batas Pederal na "Sa samahan ng pagkakaloob ng mga serbisyong pang-estado at munisipal" ay pinagtibay, na sa kauna-unahang pagkakataon ay ipinakita ang pagkukusa upang ipakilala ang isang unibersal na elektronikong kard (UEC). Ngayon ang paksang ito ay nagiging higit na may kaugnayan, kahit na ang mga opinyon ng lipunan tungkol sa posibleng pagpapakilala ng isang bagong teknolohiya ay malayo sa uniporme.
Ang UEC ay isang plastic card na nagsasama sa isang pasaporte, isang sapilitang patakaran sa segurong pangkalusugan, isang sertipiko ng seguro ng sapilitan na seguro sa pensiyon at isang card sa pagbabayad sa bangko. Bilang karagdagan sa pangunahing impormasyon, ang card ay naglalaman ng mga karagdagang application: sa tulong nito posible na magbayad ng buwis, magbayad para sa mga utility, magbayad ng multa, atbp. Ang pagkuha ng unang nasabing card ay magiging libre, ngunit magbabayad ka para sa muling paglabas, ngunit hindi hihigit sa 300 rubles. Ang mga kard ay ilalabas para sa lahat ng mga mamamayan ng Russia na umabot sa edad na 14, subalit, ang paggamit ng UEC ay mahigpit na kusang-loob, at ang kawalan nito ay hindi magiging batayan para sa, halimbawa, pagtanggi na magbigay ng pangangalagang medikal. Ito ay dapat na magbigay sa lahat ng mga mamamayan ng mga kard sa 2017. Ang UEC ay may bisa sa loob ng 5 taon.
Tila ang card ay maginhawa at madaling gamitin, ngunit ang pagpapakilala nito ay sanhi ng kawalan ng pagtitiwala, takot at banta ng panlilinlang sa ilang mga mamamayan. Malalaman natin ang tungkol sa kung paano tinanggap ng mga Ruso ang pagbabago at kung paano nagbago ang kanilang saloobin sa pagpapatupad ng UEC sa pamamagitan ng pagsusuri ng opinyon ng publiko.
2011. Matapos ang pag-aampon ng Batas Pederal na "Sa samahan at pagkakaloob ng mga serbisyong publiko", noong Marso 5, 2011, ang Public Forum na "Universal electronic card - isang banta sa pamilya, lipunan at estado" ay ginanap sa Moscow. Mga 1200 residente ng Moscow at mga rehiyon ng Russia ang nagkakasama upang talakayin ang mga prospect ng paparating na pagpapakilala sa kabisera ng UEC. Sa kanilang mga talumpati, nabanggit ng mga kalahok sa Forum na ang pagpapakilala ng UEC ay lumalabag sa mga karapatang konstitusyonal ng mga mamamayan ng Russia, sa panimula ay binabago ang ligal na ugnayan sa pagitan ng isang mamamayan at ng estado, na binago ang mga kapangyarihan at responsibilidad ng mga awtoridad sa mga komersyal na aktibidad upang magbigay ng mga bayad na serbisyo, na iligal at nagbabanta sa pamilya, lipunan at estado ng Russia. Ang lahat ng mga kalahok sa forum ay tutol sa paglikha ng UEC sa Russia. Bilang resulta ng talakayan, iminungkahi na gumamit ng 170 bilyong rubles, na inilaan para sa pagpapakilala ng UEC, para sa mga programang panlipunan upang maprotektahan ang mga pamilyang may mababang kita, magbigay ng abot-kayang edukasyon, lumikha ng mga bagong trabaho at magtayo ng pabahay para sa mga bata at malalaking pamilya.
taong 2012. Noong Abril, ang Ministry of Economic Development and Trade ay nagsagawa ng isang survey sa mga mamamayan ng Russia upang malaman ang kanilang damdamin hinggil sa pagpapakilala ng UEC. Ang pag-aaral ay isinasagawa sa walong pederal na distrito ng Russia; higit sa isa at kalahating libong taong may edad 18 hanggang 69 ang lumahok dito. Ayon sa mga resulta ng botohan, 43% ng mga Ruso ay hindi inspirasyon ng ideya ng UEC: 17% ay negatibo tungkol sa pagbabago, at 26% ay walang kinikilingan. 57% ng mga respondente ang positibo. Ang mga mamamayan sa ilalim ng edad na 35 at isang madla na may kita na hindi bababa sa isang average (hindi bababa sa 20 libong dolyar bawat pamilya bawat taon) na pinaka-kanais-nais na reaksyon ng lahat sa posibilidad ng pagbabago.
taong 2013 Sa inisyatiba ng NAFI noong Pebrero ng taong ito, isang all-Russian survey ang isinagawa sa mga Ruso upang malaman ang antas ng kamalayan tungkol sa pagpapakilala ng UEC. Ang survey ay kasangkot sa 1,600 katao mula sa 140 na pakikipag-ayos sa 42 mga rehiyon ng Russia. Ipinakita ang mga resulta sa survey ng mga sumusunod:
- Halos 70% ng mga respondente ang nakakaalam na mula pa noong 2013 ang UEC card ay nagsimulang gumana sa ating bansa, ngunit 14% lamang ng populasyon ang malinaw na nakakaunawa sa mga tampok ng pagbabago;
- 55% ng mga respondente ay may alam tungkol sa inisyatibong ito sa ngayon lamang sa mga pangkalahatang termino;
- Inaprubahan ng 53% ang hitsura ng isang bagong UEC card;
- 35% sumunod sa kabaligtaran ng pananaw;
- 12% ng populasyon ang nahirapan na suriin ang pagbabago, na malamang dahil sa hindi sapat na kamalayan sa UEC;
- habang 47% ng mga Ruso ay handa na tumanggap ng UEC at gamitin ito;
- Mas gusto ng 43% ng mga sumasagot na gamitin nang hiwalay ang mga dokumento, tulad ng dati;
- Nahirapan itong masuri ang 10% ng mga Ruso.
Ang mga opinyon ng mga opisyal tungkol sa pagpapakilala ng UEC sa Russia ay magkakaiba rin. Halimbawa, ang Ministro ng Komunikasyon at Mass Media ng Russia na si Nikolai Nikiforov ay naniniwala na ang UEC ay mahal, lalo na para sa mga badyet sa rehiyon. Sa partikular, ang Tatarstan, isa sa mga pinuno sa pag-isyu ng UEC, tinantya ang gastos ng proyekto sa 725 milyong rubles. "Walang bayad na ibinibigay mula sa pederal na badyet," paalala ni G. Nikiforov.
Ang Pangulo ng VTB24 Bank Mikhail Zadornov ay sumalungat din sa UEC, na naniniwala na hindi sulit ang paghahalo ng mga serbisyo sa pagbabangko at personal na data mula sa isang pasaporte sa isang kard.
Sinuportahan ng pinuno ng Sberbank German Gref ang ideya ng pagpapakilala sa UEC. Ayon sa kanya, ang UEC ay magiging instrumento sa paglaban sa katiwalian at suhol. "Naniniwala kami na pagkatapos ng pagpapakilala ng kard na ito, isang malaking bilang ng mga opisyal ang magiging simpleng hindi kinakailangan," aniya. Kaya, sa teorya, dapat ding i-save ng UEC ang mga Ruso mula sa walang katapusang pila sa iba`t ibang kagawaran. Bilang karagdagan, ayon sa Pangulo noon na si Dmitry Medvedev sa isang pagpupulong ng Komisyon para sa Modernisasyon at Teknolohikal na Pag-unlad ng Russian Economy noong 2011, ang kard ay dapat maging isang unibersal na instrumento sa pananalapi, "at hindi ilang produktong nasa bahay na hindi pa natanggap pagkilala sa ibang mga bansa. " "Bukod dito, pagkatapos ng pagpapakilala ng naturang mga kard sa sirkulasyon," dagdag ni G. Medvedev. "Ang mga ordinaryong tao ay magiging mas sigurado bago ang estado."
Nagsasalita tungkol sa mga minus at plus ng pagpapatupad ng UEC, dapat pansinin na ang ugali sa kard ay maaaring magbago sa proseso ng pagpapasok ng mga makabagong ideya at pagtaas ng kamalayan ng mga mamamayan. Marahil sa malapit na hinaharap kahit na ang pinaka masigasig na kalaban ng UEC ay magagawang pahalagahan ang kaginhawaan at kadalian ng paggamit. Tulad ng sinasabi nila, maghintay at makita.
